深圳特區(qū)報——引得進 留得住 用得好
作者：管理員 ?? 發(fā)布于：2012-09-28 ?? 文字：【
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摘要：
深圳創(chuàng)新人才機制再引“孔雀東南飛”
《深圳特區(qū)報》 （2012年09月26日 A10）
“我非常贊成科技是第一生產(chǎn)力，到了深圳后我發(fā)現(xiàn)，人才要素是很基礎的生產(chǎn)力。”這是馮冠平在深圳從一名教授成長為國內(nèi)科技成果轉化和風險投資領軍人物的切身體會。
作為一座年輕的移民城市，深圳能夠在短短的30多年里創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡，得益于的正是“人才”這個要素，得益于這座改革開放城市在引進人才、用好人才、留住人才上的領先優(yōu)勢。
如今，進入而立之年的深圳正進一步加大在人才政策、服務、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再引“孔雀東南飛”。
“搶跑型”的人才“新政”
“30多年前，深圳只有兩名技術人員，一個拖拉機維修員，一個獸醫(yī)。”深圳市委組織部負責同志的一句話，折射出這座城市科技人才資源的先天不足。然而，30多年后的今天，深圳的研發(fā)人才約有30萬，研發(fā)實力和水平位居全國前列。
從只有兩名技術人員發(fā)展到今天居全國前列的“人才實力”，深圳靠什么彌補了先天不足？很多人說，靠的是經(jīng)濟特區(qū)和改革創(chuàng)新的金字招牌。
但是，要讓“孔雀”持續(xù)東南飛，光靠牌子是不行的，關鍵還要好的制度。
“可以說，深圳就是靠人才引進、人才集聚‘起家’，靠人才發(fā)揮作用推動發(fā)展的成功例子，我們用了30年的發(fā)展成就證明了這條經(jīng)驗，這個優(yōu)勢經(jīng)驗在新時期決不能丟。”省委常委、市委書記王榮在去年的全市人才工作會議上這樣說。
2008年9月，深圳高層次專業(yè)人才“1＋6”政策正式實施，并在全國率先發(fā)布高層次專業(yè)人才認定標準。獲得認定的高層次人才，可以享受一系列的優(yōu)惠和便利，包括住房、子女入學、配偶就業(yè)、學術交流補貼等。截至去年8月底，我市已累計認定高層次專業(yè)人才1993人。
在加大力度引進國內(nèi)高層次專業(yè)人才的同時，去年4月，深圳推出了吸引海外高層次人才的“孔雀計劃”，對海外高層次人才認定辦法、認定標準及享受特定待遇等進行了規(guī)定，成為深圳市吸引海外高層次人才的綱領性文件。該計劃僅在一年內(nèi)就吸引6個核心團隊和137名海外高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，6個團隊核心成員44人均來自海外。
今年開始，深圳實行應屆畢業(yè)生無限制引進入戶，所有用人單位人才引進無指標限制……
讓市場成為人才的“鍛造臺”
人才來了后，怎么用好人才？
深圳的回答很簡單，就兩個字——市場。“是騾子是馬，拉出來溜溜”，市場，成了深圳創(chuàng)新人才最好的“鍛造臺”。
15年前，清華教授馮冠平帶領7、8個清華人南下深圳，開始了從市場“下游”向科研“上游”遞進的“逆向之旅”，在市場尋找科研課題、取得科研資金、檢驗科研成果，15年間，深圳清華大學研究院讓150多項科技成果走上生產(chǎn)線。
在深圳，90％的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90％研發(fā)人員集中在企業(yè)，90％科研投入來源于企業(yè)，90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)，90%的研發(fā)機構建立在企業(yè)，90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。
深圳的“人才實力”與“創(chuàng)新產(chǎn)出”相輔相成，成了一對讓人非常羨慕的因果。“真正的創(chuàng)造力需要動員廣大員工，需要對應機制和文化氛圍的建立。”中興通訊董事長侯為貴認為。
市場是最好的“試金石”，讓企業(yè)和人才在前面沖，政府做的就是不斷出臺優(yōu)惠政策、發(fā)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金加以扶持，盡可能使門檻降低再降低，人人有機會沖進市場，維護敢闖敢沖和公平公正的環(huán)境，讓市場當裁判。
2005年，深圳提出建設國家創(chuàng)新型城市的設想；2008年6月，國家發(fā)改委正式批復深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的總體規(guī)劃，9月，深圳市召開全市自主創(chuàng)新大會，出臺了《關于加快建設國家創(chuàng)新型城市的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》、《關于加強自主創(chuàng)新促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》、《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設方案》、《關于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》及有關配套文件。
營造安居樂業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境
杰出人才，免租入住200平方米左右住房，在深圳工作居住滿10年，產(chǎn)權贈予個人；領軍人才，可按150平方米的住房標準，免租入住3年……
2010年底，深圳市出臺《關于實施人才安居工程的決定》，啟動“十百千萬”人才安居工程試點工作。目前，已為全市109家企業(yè)的12002名人才發(fā)放住房補貼共計3461萬元；已提供1100套公共租賃房，其中781套已辦理或正在辦理入住手續(xù)。
引得進、用得好、留得住，是吸引人才的“三步曲”。如何才能留得住？
2006年11月，在美國講學的徐希平偶然在網(wǎng)上看到新鮮出爐的《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，他馬上提筆寫信與深圳相關部門溝通。
“結果讓人很意外，沒有一家部門不回信的。”一周內(nèi)，徐希平就得到深圳“熱情歡迎、全力支持”的考察邀請。不到兩個月，在各方支持下，徐希平團隊就落戶鵬城，深圳奧薩醫(yī)藥公司正式掛牌，并被納入深圳重點扶持項目。2008年，“奧薩”獲得國家藥監(jiān)局批準的Ⅰ類新藥“依葉”新藥證書，成為過去5年來唯一一個被批準上市的具有自主知識產(chǎn)權的心血管系統(tǒng)Ⅰ類新藥化藥。當年7月，國家生物產(chǎn)業(yè)基地復方創(chuàng)新藥物實驗中心落戶“奧薩”。
記 者：楊麗萍、甘霖
責任編輯：史維、熊晶晶
來 源：深圳特區(qū)報
